跨区域联动，行刑反向衔接确保“过罚相当”
“我局已依法责令朱某停止侵权行为，并作出罚款两万元的行政处罚决定。”近日，黄浦区检察院收到C市市场监督管理局对区院检察意见书的回复。这是黄浦区检察院对跨区域行刑反向衔接的一次成功实践，也是区院在惩防制假售假、保护知识产权、优化法治营商环境等方面的有益探索。
PART 1
· 案 件 详 情 ·
2021年4月至2022年7月期间，某电商平台店主朱某在其经营的店铺“A男装总店”上，未经注册商标权利人许可，擅自销售假冒“A男装”等注册商标的商品。2022年7月，公安机关在朱某住处将其抓获，并现场查获相关假冒注册商标的服装及商标吊牌、包装袋等。
去年，该案移送至区院审查起诉。承办检察官经过审查认为，朱某的行为已经构成销售假冒注册商标的商品罪，但考虑到朱某犯罪金额刚到入罪标准，情节轻微，到案后如实供述罪行，且自愿认罪认罚，积极向商标权利人赔偿经济损失并获得谅解。根据相关法律规定，检察官对朱某作出不起诉决定。
PART 2
· 不起诉不等于不处罚·
根据区院建立的行刑反向衔接案件办理机制，区院行政检察部门在刑事检察部门准备作出不起诉决定前，提前介入，调阅卷宗，研判行政处罚的主管机关及处罚依据。行政检察官通过核实证人证言、银行账户信息、朱某供述等，认定朱某的行为违反了《中华人民共和国商标法》等法律规定，应当依法追究行政责任，考虑到朱某的经常居住地、主要违法行为发生地、售假仓库均在C市，由C市相关行政机关作出行政处罚更为高效便捷。
衔接调查后，区院向C市市监局制发检察意见，建议对朱某的违法行为给予行政处罚。收到检察意见后，该市监局迅速审查，认定朱某的行为侵犯注册商标专用权，责令朱某停止侵权行为，并作出罚款两万元的行政处罚决定。后该局复函区院，表示该案行政处罚全部执行到位。
PART 3
· 探索跨区域行刑反向衔接新模式 ·
值得一提的是，在这起案件中，区院积极探索了跨区域行刑反向衔接的新模式。由于违法行为发生在异地，检察机关需要与异地的行政机关进行沟通协调，确保刑事处罚与行政处罚的顺利衔接。通过充分沟通会商和补充提供证据材料等方式，检察机关成功打破了地理区域的限制，确保了检察意见的针对性和可操作性。通过该案办理，区院获得了行政机关和被不起诉人对行政处罚的双向认同，积累了长三角行政检察协作的经验，为后续跨区域案件的办理奠定了基础。
作者 | 胡佳瑶
来源 | 第五检察部 第七检察部
编辑 | 马文艳
—END—